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dafa888唯一登录网站2印发《宿迁学院处理检举控告工作实施细则》的dafabet888亚洲唯一

发布日期:2021-04-20 浏览量: 信息来源:dafabet888亚洲唯一办公室 字号:【

各党总支、直属党支部,各部门、各单位:

经研究,现将《宿迁学院处理检举控告工作实施细则》印发给你们,请认真贯彻落实。


                                                                                                                              中共宿迁学院纪律检查委员会办公室

                                                                                                                                            2021年4月19日


 

宿迁学院处理检举控告工作实施细则

 

第一章总则

第一条 为进一步规范处理学校各类检举控告,保障党员、群众行使监督权利,维护党员、干部合法权益,依据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《江苏省属本科院校纪检监察机构工作规定》等有关文件精神,结合我校工作实际,制定本实施细则。

第二条 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进全面从严治党,依规依纪依法处理检举控告,强化对权力运行的制约和监督。

第三条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)要充分发挥党和国家监督专责机关作用,保障党的路线方针政策以及重大决策部署的贯彻落实,认真处理检举控告,回应群众关切,及时化解矛盾,维护稳定,协助学校党委推进全面从严治党向纵深发展。

第四条 任何组织和个人对以下行为,有权向校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)提出检举控告:

(一)党组织、党员特别是党员领导干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为;

(二)监察对象不依法履职,违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定,涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为;

(三)其他依照规定应当由校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)处理的违纪违法行为。

第五条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)处理检举控告工作应当遵循以下原则:

(一)实事求是。以事实为依据处理检举控告,鼓励支持检举控告人客观真实地反映情况。

(二)依规依纪依法。按照党章党规党纪和宪法法律以及信访工作有关规定处理检举控告,引导检举控告人依规依法、理性有序地反映问题。

(三)保障合法权利。贯彻“三个区分开来”要求,既保障检举控告人的监督权利,又查处诬告陷害行为,保护党员、干部干事创业积极性。

(四)分级负责、分工处理。按照管理权限受理检举控告,建立校dafabet888亚洲唯一办公室、监督检查处、审查调查处等部门相互配合、相互制约的工作机制。

 

第二章检举控告的接收和受理

第六条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当接收检举控告人通过以下方式提出的检举控告:

(一)向校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)邮寄信件(包括电子邮件、纸质信件、短信、微信等)反映的;

(二)到校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)指定的接待场所当面反映的;

(三)拨打校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)检举控告电话反映的;

(四)通过校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)设立的其他渠道反映的。

对巡视巡察机构、上级纪检监察机关、执法机关、审计机关和学校领导转送的属于校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)受理范围的检举控告,应当按规定予以接收。

第七条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)按照管理权限受理各类检举控告:

(一)接收dafa888唯一登录网站2本单位所有党组织、党员、监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告。

(二)按照管理权限,收到反映高校领导班子及成员和其他省管干部涉嫌违反党纪、职务违法或者职务犯罪的信访举报件,径送省dafabet888亚洲唯一监委信访室;收到反映高校党委管理的领导班子和领导干部的信访举报件及巡视巡察、审计等其他渠道来源的问题线索,及时登记;对监督检查、审查调查中发现高校领导班子及成员和其他省管干部的问题线索,径送省dafabet888亚洲唯一监委案件监督管理室。

(三)学校领导干部被执法机关查处的,及时向省dafabet888亚洲唯一监委对口联系的监督检查室报送情况。

第八条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)对反映的以下事项,不予受理:

(一)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的;

(二)依照有关规定,属于其他单位或部门职责范围的;

(三)仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。

第九条 校dafabet888亚洲唯一办公室具体负责归口接收检举控告。举报电话:0527-84202693,电子邮箱:jjs@squ.edu.cn,举报信箱:求索楼西门外墙。

第十条 校dafabet888亚洲唯一办公室工作人员应当负责任地接待来访人员,耐心听取其反映的问题,做好解疑释惑和情绪疏导工作,妥善处理问题。有关负责人应当主动接待重要来访、处理重要信访问题。

第十一条 校dafabet888亚洲唯一办公室对属于受理范围的检举控告,指定专人统一接收、逐件登记、建立台账,按规定录入管理系统。

对涉及同级党委管理的党员、干部以及监察对象的检举控告,应当定期梳理汇总,并向校dafabet888亚洲唯一书记(派驻监察专员)报告。

第十二条 校dafabet888亚洲唯一办公室对来信、来访、电话等方式的检举控告,应指定专人负责,规范工作流程,及时做好登记、报批、分办、统计等各项工作。

(一)来信受理:指定专人及时拆封(署收信人姓名的信件应交本人拆封)纸质信函。拆封时应保持信笺、信封和邮票的完整,随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品,要逐一清点登记,并把信笺、信封一并装订。上级有关部门转办、交办的,应将转办、交办函一并装订。以电子邮件、短信、微信等形式的举报,由工作人员负责截图打印并按来信办理;图片、视音频等,由工作人员将举报内容整理成文字材料,并做好登记,登记时要注明来源和日期。

(二)来访受理:接受举报人当面举报时,应当由两人以上耐心听取举报人的控告或申诉,初步了解举报人的一般情况、来访目的和诉求。对携带材料的可先查看材料,谈话时应鼓励举报人把问题讲清楚,对举报人的陈述作好记录。重要情节要与举报人核实校正。接访记录应请举报人签字确认。在征得举报人同意的情况下,可以录音。

对集体来访的,首先摸清情况,然后报告领导。如难以控制局面的,提请领导共同出面接谈,妥善处理,做好疏导教育工作,防止矛盾激化。

(三)电话受理:举报人以电话方式进行举报的,应询问其姓名、单位及联系方式,耐心听取对方的陈述,认真记录。重要情况、重要情节要向举报人复述确认,反映重要线索的要电话录音,录音前明确告知举报人谈话情况将被录音。如必要,可要求举报人进一步提供书面材料和有关证据。

 

第三章检举控告的办理

第十三条 校dafabet888亚洲唯一办公室经筛选,对属于本级受理的初次检举控告,提交学校纪检监察机关办公会集体讨论;对于重复检举控告,按规定登记后留存备查。

第十四条 校dafabet888亚洲唯一办公室收到属于上级纪检监察机关受理的检举控告,应当径送校dafabet888亚洲唯一书记(派驻监察专员),并在收到之日起5个工作日内报送省dafabet888亚洲唯一监委信访室;收到反映学校dafabet888亚洲唯一书记、副书记问题的检举控告,应当径送省dafabet888亚洲唯一监委信访室。

对属于上级纪检监察机关受理的检举控告,不得瞒报、漏报、迟报,不得扩大知情范围,不得复制、摘抄检举控告内容,不得将有关信息录入管理系统。

第十五条对属于校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)受理的检举控告,应当结合日常监督掌握的情况,进行综合分析、适当了解,经集体研究并履行报批程序后,及时转至监督检查处、审查调查处予以办理。办理处室要明确专人负责,至少两名以上人员参加调查处理,以谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处置。

第十六条 监督检查处、审查调查处应当每季度向校dafabet888亚洲唯一办公室反馈已办结的检举控告处理结果。反馈内容应当包括处置方式、属实情况、向检举控告人反馈情况等。

第十七条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当加强对检举控告办理情况的监督。校dafabet888亚洲唯一办公室、监督检查处、审查调查处应当定期在校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)有关会议上通报情况。

第十八条 承办上级单位的交办件,遵循《江苏省纪检监察信访举报交办件办理工作暂行办法》(苏纪办发〔2018〕37号)文件要求。

第十九条 当事人的权利和义务,遵循中共中央办公厅发布的《纪检监察机关处理检举控告规则》文件要求。


第四章实名检举控告的处理

第二十条 检举控告人使用本人真实姓名或者本单位名称,有电话等具体联系方式的,属于实名检举控告。

第二十一条 提倡、鼓励实名检举控告,对实名检举控告优先办理、优先处置、给予答复。

第二十二条 对属于校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)受理的实名检举控告,应当在收到检举控告之日起15个工作日内告知实名检举控告人受理情况。重复检举控告的,不再告知。

第二十三条承办单位或部门应当将实名检举控告的处理结果在办结之日起15个工作日内向检举控告人反馈,并记录反馈情况,报dafabet888亚洲唯一办公室汇总整理。检举控告人提出异议的,承办单位或部门应当如实记录,并予以说明;提供新的证据材料的,承办单位或部门应当核查处理。

第二十四条 实名检举控告经查证属实,对突破重大案件起到重要作用,或者为国家、集体挽回重大经济损失的,按相关规定向上级部门或学校党委、行政建议对检举控告人予以奖励。

第二十五条 匿名检举控告,属于受理范围的,校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当按程序受理。

对匿名检举控告材料,不得擅自核查检举控告人的笔迹、网际协议地址(IP地址)等信息。对检举控告人涉嫌诬告陷害等违纪违法行为,确有需要采取上述方式追查其身份的,按相关流程报批后执行。

第二十六条 虽有署名但不是检举控告人真实姓名(单位名称)或者无法验证的检举控告,按照匿名检举控告处理。

 

第五章检举控告情况的综合运用

第二十七条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当定期研判本单位检举控告情况,对反映的典型性、普遍性、苗头性问题提出有针对性的工作建议,形成综合分析报告,报省dafabet888亚洲唯一监委,必要时向学校党委报告。

校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当根据全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重点以及检举控告反映的热点问题,开展专题分析。对问题集中、反映强烈的部门、单位,可以将相关分析情况向有关党组织通报。

第二十八条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当根据巡视巡察工作机构要求,及时提供涉及被巡视巡察部门、单位的检举控告情况。

第二十九条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)在开展日常监督工作中应当对检举控告情况进行收集、研判,综合各方面信息,全面掌握被监督单位政治生态情况和被监督对象的思想、工作、作风、生活情况,提高监督的针对性和实效性。

第三十条 对检举控告较多的部门、单位,校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)经了解核实后,发现有关党组织或者单位党风廉政建设和履行职责存在问题的,应当向其提出纪律检查建议或者监察建议,并督促整改落实。

 

第六章诬告陷害行为的查处

第三十一条 采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题,意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的,属于诬告陷害,检举控告人须承担纪律和法律责任。校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)将依规依纪依法严肃处理,或者移交人事部门按照《事业单位人事管理条例》《教育部dafa888唯一登录网站2高校教师师德失范行为处理的指导意见》等文件处理,或者移交有关机关依法处理,并对诬告陷害典型案件通报曝光。

第三十二条 诬告陷害具有以下情形之一,应当从重处理:

(一)手段恶劣,造成不良影响的;

(二)严重干扰换届选举或者干部选拔任用工作的;

(三)经调查已有明确结论,仍诬告陷害他人的;

(四)强迫、唆使他人诬告陷害的;

(五)其他造成严重后果的。

第三十三条 对通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益,校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

第三十四条 对被诬告陷害的党员、干部以及监察对象,纪检监察机关、所在单位党组织应当开展思想政治工作,谈心谈话、消除顾虑,保护干事创业积极性,推动履职尽责、担当作为。

 

第七章工作要求和责任

第三十五条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)及其工作人员在处理检举控告工作中,应当强化宗旨意识,改进工作作风,注意工作方法,对于不予受理事项或者不合理诉求做好解释说明,不得自以为是、盛气凌人,不得漠视群众疾苦、对群众利益麻木不仁。

第三十六条校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当建立健全检举控告保密制度,严格落实保密要求:

(一)对检举控告人的姓名(单位名称)、工作单位、住址等有关情况以及检举控告内容必须严格保密;

(二)严禁将检举控告材料、检举控告人信息转给或者告知被检举控告的组织、人员;

(三)受理检举控告或者开展核查工作,应当在不暴露检举控告人身份的情况下进行;

(四)宣传报道检举控告有功人员,涉及公开其姓名、单位等个人信息的,应当征得本人同意。

第三十七条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当规范检举控告档案管理,办结的检举控告件及相关材料应及时立卷,整理归档。任何人不得违规擅自处理、销毁检举控告材料。

第三十八条 处理检举控告工作人员有以下情形之一,应当主动提出回避,当事人有权要求其回避,回避决定由学校纪检监察机构作出:

(一)本人是被检举控告人或者其近亲属的;

(二)本人或者近亲属与被检举控告问题有利害关系的;

(三)其他可能影响检举控告问题公正处理的情形。

第三十九条 检举控告人及其近亲属的人身、财产安全因检举控告而受到威胁或者侵害,并提出保护申请的,校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当依法、及时提供保护,必要时可商请有关机关予以协助。

被检举控告人有危害人身安全和损害财产、名誉等打击报复行为的,依规依纪依法严肃处理。

第四十条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)核查认定检举控告失实、有必要予以澄清的,经校dafabet888亚洲唯一书记(派驻监察专员)批准后,可以采取以下方式予以澄清:

(一)向被检举控告人所在部门、单位党组织主要负责人以及本人发函说明或者当面说明;

(二)向被检举控告人所在部门、单位党组织通报情况;

(三)在一定范围内通报。

第四十一条 对因检举控告失实而受到错误处理、处分的,校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)应当在职权范围内予以纠正,或者向有权机关提出纠正建议。

第四十二条 校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)及其工作人员有以下情形之一,依规依纪严肃处理;涉嫌职务违法、职务犯罪的,依法追究法律责任:

(一)私存、扣压、篡改、伪造、撤换、隐匿、遗失或者私自销毁检举控告材料的;

(二)超越权限,擅自处理检举控告材料的;

(三)泄露检举控告人信息或者检举控告内容等,或者将检举控告材料转给被检举控告的组织、人员的;

(四)隐瞒、谎报、未按规定期限上报重大检举控告信息,造成严重后果的;

(五)其他违规违纪违法的情形。

利用检举控告材料谋取个人利益或者为打击报复检举控告人提供便利的,应当从重处理。

 

第八章附则

第四十三条 对校dafabet888亚洲唯一(派驻监察专员办)在监督检查、审查调查中发现的问题线索,审计机关、执法部门、司法机关等单位移交的信访举报以外的问题线索的处理,其他党内法规和法律法规另有规定的,从其规定。

第四十四条 本细则由校dafabet888亚洲唯一办公室负责解释,自发布之日起施行。